Challenges of interstate dissemination ofeducational policies in the Brazilian Federation

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Published: 2025-02-12
Updated: 2025-02-12
Versions:
2025-02-12 (5)
DOI: https://doi.org/10.17163/alt.v20n1.2025.03
Keywords:
federalism, educational policy, articulation of education, educational innovation, educational cooperation, education coordination

Main Article Content

Gilda Cardoso de Araujo
Universidade Federal do Espírito Santo
https://orcid.org/0000-0002-3562-9779
Saulo Andreon
Universidad Federal de Espírito Santo
https://orcid.org/0009-0002-3275-7481

Abstract

Based on the scenario of a low degree of national coordination in the educational policy of the Brazilian federation, the article aims to identify and discuss the challenges, mechanisms and contexts that motivated, in 2016, the decision by the government of Espírito Santo to adopt and institutionalize the Pact for Learning (PAES) inspired by the collaborative regime program of the state of Ceará. To achieve the proposed objective, this case study was based on exploratory research with qualitative bibliographic and documentary studies, linked to the concept of public policy diffusion. The results showed that the adoption of the program was consolidated through cooperation and learning mechanisms and that the policy adopted had, in its conception, a certain structural rigidity that disregarded local contexts and factors. The discussions emphasized the central role played by the National Council of Education Secretaries and third sector institutions in fostering a network of horizontal interaction that encouraged the spread of ideas and successful public policy models. It was concluded that the adoption of the program was an isolated government decision and that social protagonism was not taken into account in the policy formulation and construction stages. Finally, it was inferred that the lack of a National Education System compromises articulation and cooperation between education systems.

Article Details

Issue
Vol. 20 No. 1 (2025): (January-June 2025): Large scale educational reforms and policies
Section
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Author Biographies

Gilda Cardoso de Araujo, Universidade Federal do Espírito Santo

possui graduação em História pela Universidade Federal do Espírito Santo (1992), mestrado em Educação pela Universidade Federal do Espírito Santo (1998) e doutorado em Educação pela Universidade de São Paulo (2005). Realizou, entre 2016 e 2017, estágio de pós-doutorado na Generalitat da Catalunya (Barcelona-Espanha), com bolsa CAPES. Atuou na Educação Básica como docente, técnica da secretaria municipal de educação e conselheira estadual de educação. Atualmente é Professora Associada da Universidade Federal do Espírito Santo, atuando na graduação, nos curso de mestrado e doutorado do Programa de Pós-Graduação em Educação e no mestrado do Programa de Pós-Graduação Mestrado Profissional em Educação (PPGME). É coordenadora do Grupo de Pesquisa "Federalismo e Políticas Educacionais" e do Laboratório de Gestão da Educação Básica do Espírito Santo (Lagebes). É Vice-Diretora da Seção Espírito Santo da Associação Nacinal de Política e Administração da Educação - ANPAE-ES (2021-2023). Pesquisa os seguintes temas: federalismo e políticas educacionais; relações intergovernamentais e financiamento da educação; sistemas de ensino e formas de colaboração; regime de colaboração entre os sistemas de ensino; planos de educação e regime de colaboração; instituição do Sistema Nacional de Educação; Salário educação; programas de responsabilidade do FNDE (alimentação escolar, biblioteca da escola, Brasil Profissionalizado, Caminho da Escola, Programa Nacional de Transporte Escolar, livro didático, Plano de ações articuladas); programas e ações educacionais de adesão voluntária que auxiliam a manutenção e o desenvolvimento da educação em níveis ou modalidades específicas, cuja gestão compete às secretarias do Ministério da Educação (MEC); incidência de atores do setor privado nas formas de colaboração de estados e municípios na definição de políticas educacionais.

Saulo Andreon, Universidad Federal de Espírito Santo

Possui graduação em Letras - Inglês pela Universidade Federal do Espírito Santo (2007). Professor efetivo da Rede Estadual de Ensino do Espirito Santo . Atualmente atua na Coordenação do Paes- Pacto pela Aprendizagem no Espirito Santo. Foi Vereador da Cidade de Cariacica no período de 2000 a 2008. Atuou como Diretor Escolar em 3 instituições da Rede: EEEM Professor Fernando Duarte Rabelo, EEEFM Alice Holzmeister e na primeira unidade de tempo integral do Espirito Santo ( Escola VIva) CEEMTI São Pedro. Atuou com Assessor de Gestão Escolar na SEDU em 2020 no suporte e coordenação da gestão escolar da rede. Em 2021, ainda na Sedu, assumiu a Coordenação do Pacto pela Aprendizagem no Espírito Santo e em 2023 passou a exercer a Gerência do Regime de Colaboração com os Municípios.

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